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應盡快治理農村環境污染問題

隨著農村經濟的發展，環境污染問題日趨突出。據調查，農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥化肥污染、農村生活污染以及工業污染，其中農業畜禽養殖和生活垃圾是目前造成農村環境日益惡化的主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環境污染問題。

農村環境污染問題的主要原因：一是環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心的有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。二是農村環境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經費緊張，因此，用于鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。三是農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性，對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

建議：

一、建立和完善農業環境保護的投入機制。一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環境保護和建設；二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

二、合理布局畜禽養殖場(點)，治理畜禽養殖場糞便污染。對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須于規劃要求的日期前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規?；男笄蒺B殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。

三、科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。

四、大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示范區的建設。加大農村環境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。

五、加強輿論監督和宣傳，普及農村生態環保知識。充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍：一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境；二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。